習近平總書記多次強調(diào)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。新一屆最高檢黨組明確指出：檢察機關既要通過履職辦案實現(xiàn)公平正義，也要讓公平正義更好更快實現(xiàn)，還要讓人民群眾真正、切實“感受到”公平正義。市院新一屆黨組提出了“感受正義”理念，我們也進行了深入的討論。站在檢察為民的角度，結合沅陵實際，我對“感受正義”有以下理解和感悟。
一、“感受正義”的內(nèi)涵
“感受正義”具有豐富的內(nèi)涵，我理解的就是要始終把公平正義作為最根本的價值追求、職業(yè)追求，依法履行法律監(jiān)督職責,高質(zhì)效辦好每一個案件,做到辦案政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一,努力讓人民群眾感受到法治可信賴、正義可預期、權利可保障。
1、“感受正義”是客觀公平正義與人民群眾主觀公平正義相統(tǒng)一的公平正義。進入新時代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求，已經(jīng)從“有沒有”轉向為“好不好”，隨之對司法辦案的要求和公平正義的感知，也出現(xiàn)了改變。人民群眾是樸素而實在的，對于公平正義，不僅僅只是要求“事實認定符合客觀真相，辦案結果符合實體公正，辦案過程符合程序公正”，他們更加關注的是實際問題有沒有得到解決，切身利益有沒有得到保護，合法訴求有沒有得到滿足。比如在面對涉眾型經(jīng)濟犯罪、電信網(wǎng)絡詐騙等直接影響人民群眾獲得感的案件，相比判刑多少他們可能更加關注追贓挽損多少；比如面對涉未成年人這類讓人民群眾時刻揪心的案件，他們可能更加關注對未成年被害人后期的保護或是更加迫切希望看到檢察機關在保護未成年人方面的行之有效的舉措；比如面對影響人民群眾生活幸福指數(shù)的生態(tài)環(huán)境保護類案件，相比做出多少處罰，他們可能更加關注后期修復重建問題等等。這就明顯提升了公平正義標準的高度和全面性。將公平正義客觀標準與“人民群眾感受到”這一主觀標準的有機統(tǒng)一，也是實體公正、程序公正與“人民群眾感受到公正”這三者的有機統(tǒng)一。
2、“感受正義”是案件當事人、訴訟參與人和廣大人民群眾都認同的公平正義。第一層次是當事人，他們不僅參與了訴訟，而且與案件處理結果有直接利害關系；第二層次是當事人之外的訴訟參與人，他們參與了訴訟，對案件有關問題發(fā)表了自己的見聞或意見。第三層次是廣大人民群眾，他們沒有參與訴訟，但可以通過旁聽庭審、從司法機關公開的法律文書、新聞宣傳、街談巷議等途徑了解到部分案情和訴訟情況，并根據(jù)自己樸素的公平正義觀念、道德良知和社會經(jīng)驗，對案件是否公正得到某些感受，作出相應評價。這三個層次的人緊密相關，而且在案件的各個環(huán)節(jié)的感受，都能是“感受正義”的主題，讓他們對辦案的環(huán)節(jié)，過程乃至結果予以認同和接受，才是“感受正義”。
3、“感受正義”是檢察機關、檢察官的公平正義觀與人民群眾公平正義觀相契合的公平正義。每個人對公平正義的理解不同，普通群眾和檢察機關及干警的理解更加不同。我們往往以自己所理解的公平正義觀念和標準來處理案件；當案件當事人或人民群眾對案件的公正性提出異議時，我們往往以法條或者上級機關的論斷為主，而不能做到與人民群眾的感受一致。當然有些案件我們可能自我感覺良好，但人民群眾卻不一定認同?！案惺苷x”這一論述，就是讓人民群眾成為感受案件公平正義的主體，評價案件是否公平正義，我們的公平正義觀之所以要以人民群眾的公平正義觀為依歸，是因為“人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”，人民是我們國家的主人，是司法權的權利主體。
二、實現(xiàn)“感受正義”的路徑
作為基層院，我認為“感受正義”應該是看得見摸得著的，應以黨的二十大精神為指引，深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立以人民為中心思想和司法為民的宗旨，努力讓人民群眾感受到檢察履職好、感受到黨的司法政策好、感受到中國特色社會主義法治道路好。
1、用公開讓“感受正義”可視化。一是要深入推進檢務公開制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,以看得見的方式讓人民群眾感受到公平正義,使檢察公信力在檢務公開中得到不斷提升。采取舉辦“檢察開放日”、公開聽證、新聞發(fā)布會、主題黨日等活動,不斷深化檢務公開,有效保障社會各界對檢察工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是要積極推進檢察聽證建設,以優(yōu)質(zhì)高效的檢察聽證彰顯公平正義、化解社會矛盾。著力推動檢察聽證全覆蓋，努力做到檢察聽證常態(tài)化，持續(xù)深化檢察聽證規(guī)范化、專業(yè)化。同時，探索創(chuàng)新聽證方式，確保聽證效果，積極回應人民群眾對公平正義的新期待。今年，我院在全市基層檢察院率先建立了聽證員庫，聘任聽證員30名，上半年共組織公開聽證21次。三是要用活宣傳，聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè),在普法宣傳上下功夫,從講好“法治故事”入手上好“普法課”,拍攝普法情景劇、法治公開課,將“普法大餐”送到尋常百姓家。同時要適時將好案件拍成精美小片，讓人們感受檢察力量，形成正面宣傳。目前，我院已拍攝制作并發(fā)布5個法治宣傳視頻，內(nèi)容涵蓋未成年人保護、禁毒、公益訴訟等，其中4個視頻被省市院推介，累計播放量達10萬以上。
2、用精準讓“感受正義”具體化。一是緊抓主責主業(yè)，以公平正義保障社會發(fā)展，切實維護社會穩(wěn)定。堅決打擊危害社會安全的犯罪，積極參與風險化解工作，防范經(jīng)濟風險向社會領域和政治安全領域傳導。完善類案監(jiān)督機制，探索對某一類問題或某一領域問題開展專項監(jiān)督，集中力量辦理一批效果好、有影響的案件。二是關注重點領域重點人群，加強對扶貧救助、教育醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權、生態(tài)環(huán)境、涉民營企業(yè)等領域的行政訴訟監(jiān)督案件的辦理，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。比如我院與司法局聯(lián)合制定出臺《沅陵縣人民檢察院 沅陵縣司法局關于聯(lián)合推進行政爭議實質(zhì)性化解的工作意見》，全力推進行政爭議實質(zhì)性化解工作。三是抓實抓細控告申訴檢察工作。堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，充分運用聽證、調(diào)解、救助等方式促進息訴罷訪,讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。
3、用情感讓“感受正義”溫情化。一是進一步強化民事生效裁判等五項監(jiān)督線索摸排力度，提高監(jiān)督實質(zhì)效果。以“支持起訴+司法救助”方式提升民行檢察服務水平，保護弱勢群體合法權益。二是把握向精細化轉型、向規(guī)范化發(fā)展、向?qū)I(yè)化邁進的總方向,重點做好公益訴訟工作。建立公益訴訟部門與其他業(yè)務部門之間的案件信息共享、線索移送、結果反饋機制，盤活內(nèi)部資源，匯聚內(nèi)部合力。從地方黨委、政府關注及社會各界關心的突出問題中挖掘線索，辦好重點領域典型案件。強化雙向轉化銜接工作，充分利用機制的建立，加強代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作，形成人大、政協(xié)、檢察監(jiān)督合力。三是把“最有利于未成年人”原則貫穿于辦案始終，全面加強未成年人綜合司法保護。完善未成年人一站式取證救助中心，著力打造檢察文化品牌“小背簍檢愛護未站”。常態(tài)化開展“青年檢察官宣講團”法治進校園活動。強勢推進未檢辦案組綜合履職試點工作，讓“?？啤贬t(yī)生成為“全科”醫(yī)生。
三、踐行“感受正義”的奮斗目標
“大”院要有大擔當，“大”院要有大作為，沅陵縣院黨組將進一步壓實責任，堅決落實中央及上級檢察機關的決策部署，不打折扣，不降標準，聚焦“實、細、嚴、活”主線，以“感受正義”為指引，充分發(fā)揮沅陵縣檢察院作為懷化地區(qū)傳統(tǒng)強院優(yōu)勢，以品牌和特色為導向，爭先進創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)爭創(chuàng)全國先進基層檢察院的目標。
人民檢察為人民，檢察機關一切工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人民為中心，應勇檢察長在四川調(diào)研時指出：檢察人員要擔好黨和人民賦予的維護司法公平正義沉甸甸的責任。因此，檢察機關更要將“司法為民”內(nèi)化于心、外化于行，站穩(wěn)人民立場，一切為了人民、一切依靠人民，依法保障人民權益，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
（沅陵縣人民檢察院黨組書記、檢察長 龍海華 ）
責編：周玉意
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來源：湖南法治報
